城管,全称城市管理者,严格来讲,是没有一个明确的统一的职业编制或者名称。在物物交互、社会治理等方面,每个城市都有自己的方法、职责、组织架构,涉及的人物也有所不同,但大致可分为以下几类:
1. 综合执法队伍
一些城市将社会综合执法,也就是对城市违法公共行为的处罚和行政执法,划归到了城市管理者的范畴中,也就是城管部门执法。这样的话,城管队伍规模就会很大,一些人口密集的大城市,规模甚至超过万人。
2. 低层次人员
城市管理中,除了执法队员,还有很多在不同场所的维护秩序和环境的人,如小区物业、商场保安、交通安全、环境卫生等等。这些人员也可以被纳入城管的范畴中,由于人员分散,难以统计具体规模。
综合来看,城市管理者的人数是庞大的,但因为缺乏统一的编制和名称,确切的人数还很难统计。